各党总支（直属党支部）：
《中共潍坊学院委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经学校研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
中共潍坊学院委员会
2017年5月15日
中共潍坊学院委员会
关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案
根据中央、省委和市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，结合我校实际，现提出如下实施方案。
一、目标要求和基本原则
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本单位、本部门实际，与开展“基层党组织建设年”活动有机结合，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
要突出常态长效，把学习教育融入日常、抓在经常，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。一是突出问题导向。建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量，自觉主动地修正错误、改进提高。二是强化分类指导。针对不同层面、不同群体、不同岗位，明确工作要求、制定工作措施，体现具体化、精准化、差异化。三是鼓励探索创新。充分调动党支部的积极性、主动性和创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，激发基层活力。四是坚持典型引领。大力选树宣传“两学一做”先进典型，树立模范标杆，引导党员、干部见贤思齐。五是坚持融入中心。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与贯彻落实中央、省委、市委和学校党委决策部署结合起来，紧紧围绕学校人才培养、学科建设、社会服务等中心任务，充分发挥基层党组织在推动学校内涵式发展和落实各项工作任务中的战斗堡垒作用。
二、完善经常性学习机制
1.明确学习内容。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，用好学习教育基本教材，及时跟进学习习近平总书记发表的最新讲话，组织党员读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，深刻认识党章党规的地位和作用，深刻理解习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，做到学而信、学而思、学而行。
2.严细学习安排。各级党组织要按年度作出学习安排，划分节点、设置专题，明确具体的学习时间、学习内容和学习方式，做到年度有安排、月月有计划，使学习成为广大党员的自觉行动和日常习惯。要以理论学习中心组学习为主要形式，采取个人自学、轮流领学、集中研讨等方式组织好学习，中心组学习每月至少1次，领导班子集体学习根据需要随时组织；将“两学”内容纳入党校、分党校主体班次。所有党支部都要建立支部生活日制度，以支部生活日为基本载体，组织党员每月集中学习不少于2天。
3.创新学习方式。推进党员进党校培训常态化，突出抓好党校分党校建设，完善校院两级党校培训体系。积极运用信息化手段开展学习，运用微信、微博和手机客户端“两微一端”等，把学习内容定期推送到网络和移动客户端，方便党员随时随地学习，把“两学一做”融入党员日常工作生活。
三、充分发挥党支部主体作用
1.建强骨干队伍。重点选优配强党支部书记，抓好后备人才培养。强化党支部书记和基层党务骨干能力建设，每年对党支部书记、基层党务工作者进行集中培训，突出理想信念、管党意识教育和党务工作能力、发展能力、服务能力培养，不断提高抓党建促发展的能力和水平。
2.落实基本制度。依托支部生活日，把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度，作为基本内容固定下来、坚持下去。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党组织书记每年至少为基层党员讲1次党课。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，做到形式多样、氛围庄重。党支部要如实记录“三会一课”开展情况，上级党组织要建立现场指导、检查考核等制度，加强督促检查，增强制度的刚性约束。
3.规范工作运行。加强党支部规范化建设，研究制定党支部考核评价办法，切实解决党建工作和业务工作“两张皮”问题。建立基层党建工作经常性督查制度，及时发现和解决支部建设中的问题，使党支部的政治功能和服务功能得到充分发挥。
四、教育引导党员积极践行“四个合格”
1.细化合格党员标准。按照“四讲四有”“四个合格”要求，以党总支（直属党支部）为单位，细化不同层面、不同群体、不同岗位的合格党员标准，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等具体表现，教育引导广大党员干部以政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格为参照系，主动对照、时时检视、即知即改，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律已、责任担当上强起来。
2.规范提升党员管理。重点围绕党员参加组织生活、履行义务、服务群众、发挥作用等方面，对党员现实表现情况进行细化量化，加强日常了解，及时掌握情况。党支部要结合每年民主评议党员工作，综合各方情况对党员作出评价、确定相应等次。对表现优秀的，采取适当方式予以宣传表扬；对表现落后的，进行警示谈话，促进转化提高；对不合格的，按规定作出相应组织处置。
3.搭建党员发挥作用载体。从各单位各部门实际出发，为党员、干部发挥作用搭建平台载体，组织广大党员干部改革创新、苦干实干、岗位奉献。围绕坚持正确办学方向、落实立德树人任务、加强思想政治工作，把学习教育融入教学科研管理等日常工作，引导党员教师敬业修德、以德施教、以德立身，引导学生党员做勤学修德明辨笃实的表率。深化党员干部联系服务群众工作，认真落实调查研究、接访走访等制度，深入群众了解实情、解决问题。
五、经常性查找解决问题
1.经常性对照查摆。党支部要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位、学习教育政治性针对性不强、娱乐化表面化形式化等问题。党员、干部要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行党性体检，重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、面对困难是否敢于担当、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、标准境界不高、争创一流意识不强、发挥作用不够等问题。
2.经常性思想见面。坚持谈心谈话制度，各级党组织班子成员之间、上级党组织书记与下级党组织书记之间，每年至少谈心谈话2次；党支部书记每年要与党员普遍谈心谈话，坦诚相见、交流思想。严格落实民主生活会、组织生活会制度，用足用好批评和自我批评这个有力武器，严于自我解剖，严肃认真提意见，热忱帮助同志。各级领导班子每年至少召开1次高质量的民主生活会；党支部定期召开组织生活会，根据学校党委安排，及时召开专题组织生活会。严格按规定做好民主评议党员工作，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
3.经常性修补短板。持续改进党员干部作风，认真查找解决党员干部队伍作风建设方面存在的突出问题，持续解决基层党建突出问题，每年梳理基层党建工作中的薄弱环节和短板，确定重点任务，作出专门安排，集中力量攻坚，并及时从制度层面进行规范，推动基层党建工作全面进步。巩固拓展基层党建重点问题整改成果，健全落实党组织工作制度、加强党员教育管理监督的长效机制。
六、加强组织领导和督导检查
1.落实工作责任。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，每年专门研究部署，定期进行分析评估，层层传导压力、推动落实。党组织书记要认真履行第一责任人的职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实；领导班子成员要认真履行“一岗双责”，指导抓好分管领域的学习教育。“两学一做”学习教育协调小组要充分发挥作用，加强督促指导；办公室、纪委机关（监察处）、组织部、宣传部等部门要齐抓共管、形成合力，继续增强学习教育实效。
2.加强督导评估。强化经常性督导调研，通过随机抽查、专项检查、情况通报等方式推动学习教育深入开展。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实情况作为党建工作考核的重要内容，每年结合党总支（直属党支部）书记抓基层党建工作述职评议考核，对学习教育情况进行督促检查和考核评价，评价结果作为评定各级党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。
3.强化宣传引导。充分运用报刊、广播、电视和网络等媒体以及宣传栏等加强舆论引导，大力宣传学习教育的好经验好做法，大力宣传先进基层党组织和优秀党员，营造深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的浓厚氛围。
